محددات معالجة مشكلة التوازن المالي في منظومة التقاعد بالجزائر

Abstract

الهدف من هذه الدراسة هو محاولة معرفة ابرز العوامل والمتغيرات التي تتحكم في التوازن المالي لمنظومة التقاعد بالجزائر، وذلك بدراسة وتحليل الوضعية المالية لصندوق التقاعد للفترة الممتدة 1990-2017 بعد عرض تطور الوضعية المالية تبين ان الصندوق الوطني للتقاعد عانى لعدة سنوات من وضعية العجز المالي سواء في التسعينات وازداد هذا التأزم في السنوات القليلة الماضية وفسرت الدراسة سبب العجز في السنوات الاخيرة الى عدة عوامل وأسباب ولعل اهمها الغاء قانون التقاعد المسبق العامل الذي عجل بخروج عدد معتبر من العمال الى التقاعد في سن مبكرة، بالاضافة الى هناك عوامل اخرى ساهمت في هذا العجز لعل اهمها توسع انتشار الاقتصاد غير الرسمي ، ارتفاع معدلات البطالة، التحايل على طبيعة الاجور في السنوات الاخيرة للخدمة بتضخيمها ، تعدد انظمة التقاعد وزيادة هياكل التسيير، عوامل ارهقت كاهل صندوق التقاعد العادي، ولمعالجة هذا العجز طرحت الحكومة مجموعة من البدائل لعلى اهمها انشاء الصندوق الوطني لاحتياجات التقاعد يمول 03% من عوائد الجباية البترولية اضافة الى بعض الضرائب والرسوم غير ان هذا يبقى غير كافي في ظل الهزات المالية العنيفة لهذه المنظمة نتيجة لقصور الرؤسة الاكتورية وغيابها في تسيير هذا الصندوق بالجزائر.