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Titre: Contribution à l’Etude Technico- Economique du Processus de Privatisation des Moulins en Algérie : Cas des Moulins de Tiaret
Auteur(s): HORRI, KHELIFA
Mots-clés: Moulins
Etat
Public
Dépendance
Semoule
Alimentation
Farine
Privatisation
Libéralisme
Performances
Régulation
Marché
Date de publication: 7-mar-2023
Editeur: FACULTE DES SCIENCES ECONOMIQUES , SCIENCES COMMERCIALES ET SCIENCES DE GESTION
Résumé: Le secteur des industries céréalières est un secteur économique public stratégique. Il constitue le maillon fort de la filière céréalière en Algérie. Son importance vitale réside dans sa capacité à satisfaire les besoins de la population en dérivées céréalières de base ; la semoule et la farine, deux produits alimentaires indispensables dans l’alimentation quotidienne des citoyens. Aussi c’est un secteur moteur pour la croissance et le développement de cette filière et du secteur agricole tout entier. Sa contribution dans l’économie nationale et dans la stabilité sociale du pays est incontestée. Ce secteur, longuement orchestré par l’Etat, a été sujet de plusieurs réformes qui visaient sa modernité et sa performance économique. Les conclusions avancées par les chercheurs du domaine, affirment que ce secteur, malgré les efforts consentis par les pouvoirs publics, notamment en matière d’investissement, de subvention et de mesures protectionnistes, demeure un secteur peu performant et incapable d’assumer son rôle de garant de la réussite de la politique alimentaire adoptée par l’Etat. Cela dit, la gestion publique de ce secteur semble passer à côté des objectifs alimentaires tracés par l’Etat qui décide, avec la libéralisation de son économie, de lever sa main sur ce secteur et d’ouvrir son capital aux opérateurs économiques privés. Ainsi se lance, dès le début des années 2000, le processus de privatisation de ce secteur ciblant, dans un premier temps, les unités de transformation les moins performantes. Un processus qui représente une alternative économique de choix qui va permettre un développement économique harmonieux de ce secteur menacé par l’expansion rapide de la concurrence du secteur privée. Une logique libérale de gestion qui va substituer une logique publique dépassée. Cela dit, notre étude se veut une recherche qui va mettre la lumière sur le déroulement de ce processus de privatisation, ses mécanismes, ses objectifs, ses contraintes et ses limites.
Description: The cereal industries sector is a strategic public economic sector. It is the strong link in the cereal chain in Algeria. Its vital importance lies in its capacity to satisfy the needs of the population in basic cereal derivatives; semolina and flour, two indispensable food products in the daily diet of citizens. It is also a driving force for the growth and development of this sector and the entire agricultural sector. Its contribution to the national economy and to the social stability of the country is undisputed. This sector, long orchestrated by the State, has been the subject of several reforms aimed at its modernity and economic performance. The conclusions put forward by researchers in the field affirm that this sector, despite the efforts made by the public authorities, particularly in terms of investment, subsidies and protectionist measures, remains a poorly performing sector that is incapable of assuming its role as guarantor of the success of the food policy adopted by the state. That said, the public management of this sector seems to be missing the food objectives set by the state, which decided, with the liberalisation of its economy, to lift its hand on this sector and to open its capital to private economic operators. Thus, in the early 2000s, the process of privatisation of this sector was launched, initially targeting the least efficient processing units. This process represents an economic alternative of choice which will allow a harmonious economic development of this sector threatened by the rapid expansion of competition from the private sector. A liberal management logic that will replace an outdated public logic. This said, our study is intended as a research that will shed light on the course of this privatisation process, its mechanisms, objectives, constraints and limitations. Key words: Mills, Food, Public, Dependency, Semolina, Flour, Liberalism, Privatisation, Performance, State, Regulation, Market. يعتبر قطاع الصناعات القمحية من القطاعات الاقتصادية العمومية الاستراتيجية. فهو يمثل الحلقة الاقوى في شعبة الحبوب بالجزائر. اهميته المتميزة تكمن في قدرته على تلبية احتياجات الساكنة من المشتقات القمحية القاعدية الاساسية – السميد و الفرينة - منتوجين اساسيين في القوت اليومي للمواطنين. كذلك هو قطاع محرك في تنمية هذه الشعبة و قطاع الفلاحة ككل. مساهمته في الاقتصاد الوطني و في الاستقرار الاجتماعي مؤكدة. شهد هذا القطاع المسير من طرف الدولة لفترة زمنية طويلة؛ عدة اصلاحات تهدف الى تحديثه و تنمية نجاعته الاقتصادية. النتائج التي خلص اليها الباحثون في هذا الميدان؛ تؤكد ان هذا القطاع و بالرغم من المجهودات الجبارة المبذولة من طرف السلطات العمومية خاصة في مجال الاستثمار؛ الدعم و السياسات الحمائية؛ بقي قطاعا هشا غير قادرا على الالمام بالدور المنوط به في مجال انجاح السياسة الغذائية التي تبنتها الدولة. الامر الذي يؤكد على فشل النظرة العمومية في تسيير هذا القطاع و عدم قدرتها على تحقيقه اهداف هذا القطاع. الامر الذي دفع بالدولة الى الغاء احتكارها لهذا القطاع و فتح راس ماله امام المتعاملين الاقتصاديين الخواص في ظل الانفتاح على السوق و تحرير النشاط التجاري و الاقتصادي. حيث باشرت الدولة في بداية سنوات 2000 عملية خصخصة الوحدات الانتاجية التحويلية لهذا القطاع بدءا بالوحدات التي تميزت بأقل نجاعة اقتصادية قبل تعميمها على كافة الوحدات. هذه الخصخصة كانت بمثابة البديل الاقتصادي الانجع الذي سيسمح بتطوير هذا القطاع و تحسين مردوديته الاقتصادية في ظل اكتساح القطاع الخاص لهذا السوق. و من هنا جاءت دراستنا المتواضعة هذه لتسليط الضوء على مراحل تنفيذ هذه الخصخصة؛ الياتها؛ اهدافها و العراقيل التي واجهتها. الكلمات المفتاحية: المطاحن – الغذاء – الجمهور – التبعية – السميد – الطحين – الليبرالية – الخصخصة – الاداء – الدولة – التنظيم – السوق
URI/URL: http://dspace.univ-tiaret.dz:80/handle/123456789/9829
Collection(s) :Doctorat

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